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戰疫之下穩就業 多方合(he)力(li)再出組合(he)xian)/h3>
大字日期︰2020-02-19 來源︰經濟參考報(bao)

確保(bao)重點(dian)企業用工、加大社保(bao)減(jian)負力(li)度、加強(qiang)創業支持

    疫情(qing)之下促(chun)“六穩”已成為(wei)當前經濟工作的重要發力(li)點(dian)。2月3日召開的中央政(zheng)治局常委會會議強(qiang)調(diao),聚焦疫情(qing)對經濟運行帶來的mou)chong)擊和影(ying)響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種復(fu)雜困難局面的準備。記者(zhe)獲(huo)悉,作為(wei)“六穩”之首的穩就業正在加碼,從部(bu)委到地方,多方合(he)力(li)打(da)出新一輪穩就業組合(he)xian)   僑繁bao)重點(dian)企業用工、加大社保(bao)減(jian)負力(li)度、加強(qiang)創業支持、加大線上招聘力(li)度等一攬子硬招實招。

  “疫情(qing)擴散對2020年‘穩就業’提出較大挑戰。”首都ji) 妹騁狀笱?泄戮鴕敵翁tai)研究中心執行主任張成剛(gang)對記者(zhe)表示,一方面,受疫情(qing)影(ying)響,部(bu)分zhi)笠得媼俑fu)工與疫情(qing)防治兩難選擇(ze),特別是(shi)中小企業就業崗位可能出現(xian)一定縮減(jian);另一方面,短期內消費需求下降,直(zhi)接對接you)諧〉牧ling)活就業者(zhe)就業增收難度大。此外,農村戶(hu)籍務工人(ren)員返程延後,企業春(chun)季(ji)招工和高校畢(bi)業生春(chun)季(ji)招聘有(you)所延誤(wu),將在某(mou)種程度上加大重點(dian)群體(ti)就業壓(ya)力(li)。

  眼(yan)下,隨著多地陸續復(fu)工復(fu)產(chan),更大力(li)度的穩就業政(zheng)策儲(chu)備工具(ju)箱正開啟。2月5日,人(ren)社部(bu)、教育部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)等5部(bu)門(men)印發《關于做好疫情(qing)防控期間有(you)關就業工作的通知》(以下簡稱(chen)《通知》),提出有(you)力(li)確保(bao)重點(dian)企業用工、支持中小微企業穩定就業、完善高校畢(bi)業生就業等舉措。

  其中,在確保(bao)重點(dian)企業用工方面,明確對保(bao)障(zhang)疫情(qing)防控、公共(gong)事(shi)業運行、群眾(zhong)生活必需等重點(dian)企業、重大工程,指fu)ㄗzhuan)人(ren)對接,優(you)先(xian)發布(bu)用工信息,通過余缺調(diao)劑(ji)等方式,滿足企業階段性(xing)用工需求。對當地難以滿足的,協助企業定向(xiang)跨(kua)區域招聘。對春(chun)節(jie)期間開工生產(chan)、配送疫情(qing)防控急需物資的企業,符合(he)條件的給予一次(ci)性(xing)吸納(na)就業補(bu)貼。

  2月7日,人(ren)社部(bu)召開全(quan)國人(ren)社系統防控和應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情(qing)視頻調(diao)度會,強(qiang)調(diao)要加強(qiang)人(ren)社政(zheng)策支持zhi)Uzhang),加大企業復(fu)產(chan)用工保(bao)障(zhang)力(li)度,組織重點(dian)行業農民工及時返崗復(fu)工,用好用足援(yuan)企穩崗政(zheng)策。同一日,人(ren)社部(bu)、全(quan)國總工會、中國企業聯合(he)會/中國企業dao)倚 帷?quan)國工商聯印發意見,從勞(lao)動(dong)用工、工資待遇(yu)、企業dao)jian)負等方面提出穩定勞(lao)動(dong)關系支持zhi)笠蹈fu)工復(fu)產(chan)的多項措施。

  企業穩,就業才(cai)能穩。在支持中小微企業穩定就業方面,多項穩崗舉措將加速推出。據悉,有(you)關部(bu)門(men)將加大失業保(bao)險穩崗返還力(li)度,適當放寬標準。統籌使(shi)用工業企業結構調(diao)整專(zhuan)項獎補(bu)資金,用于支持符合(he)條件的受疫情(qing)影(ying)響企業穩定崗位、保(bao)障(zhang)基(ji)本生活等支出。對受疫情(qing)影(ying)響的小微企業,優(you)先(xian)給予創業擔保(bao)貸款支持。加大創業載體(ti)獎補(bu)力(li)度,支持創業孵化園區、示範基(ji)地降低或(huo)減(jian)免創業者(zhe)場地租金等費用。

  圍繞戰疫之下穩就業,地方也在密集(ji)部(bu)署。在援(yuan)企穩崗方面,多地從“緩、降、返、補(bu)”等多方面加大對企業支持。比如,浙江省(sheng)提出,對因疫情(qing)影(ying)響,面臨暫(zan)時性(xing)生產(chan)經營困難,無力(li)足額繳納(na)社會保(bao)險費的小微企業,按規定批準後可緩繳社會保(bao)險費。

  廣東、山東、上海等多地表示,將對不裁(cai)員、少減(jian)員的企業,按企業dao)捌渲zhi)工上年度實dao)式贍na)失業保(bao)險費總額的50%予以返還。

  “在援(yuan)企穩崗方面,北京(jing)除了有(you)國家層面提出的失業保(bao)險費返還政(zheng)策,還創新提出給予中小微企業社會保(bao)險費返還的補(bu)貼政(zheng)策”bao) 本jing)市發改委主任談緒祥介紹(shao)說(shuo),根據測算,僅(jin)這一返還政(zheng)策就要投入社會保(bao)險費30個億(yi),將惠(hui)及本市職(zhi)工120萬人(ren)。

  不少地方還推出工資補(bu)貼、線上培訓補(bu)貼以及租金補(bu)貼等政(zheng)策。廣東對職(zhi)工因疫情(qing)接you)苤瘟隻huo)被醫學觀察隔離期間企業所支付(fu)的工資待遇(yu),按照不超過該職(zhi)工基(ji)本養老保(bao)險繳費ya)?駛ji)數的50%補(bu)貼企業。上海市對在停(ting)工期間組織職(zhi)工參加各類線上xian)耙蹬嘌檔模 na)入各區地方教育附加專(zhuan)項資金補(bu)貼企業職(zhi)工培訓範圍,按實dao)逝嘌搗延孟xiang)受95%的補(bu)貼。北京(jing)市表示,中小微企業承(cheng)租京(jing)內市及區屬國有(you)企業房產(chan)從you)shi)生產(chan)經營活動(dong),堅持營業或(huo)依照防疫規定關閉停(ting)業且不裁(cai)員、少裁(cai)員的,免收2月份房租。

  此外,對創業企業的支持力(li)度也進一步加強(qiang)。根據5部(bu)門(men)聯合(he)發布(bu)的《通知》,將對暫(zan)時難以外出且有(you)就業意願的農民工,開發一批就地就近就業崗位,有(you)創業意願的同等享(xiang)受當地創業扶(fu)持政(zheng)策,給予一次(ci)性(xing)創業補(bu)貼。北京(jing)市表示,對中關村國家自(zi)主創新示範區內的科技型小微企業,根據研發投入實dao)是(shi)qing)況,給予每家最(zui)高不超過20萬元的研發費用補(bu)助。

  在確保(bao)重點(dian)群體(ti)就業方面,廣東、湖南等多地提出要加大線上招聘力(li)度,保(bao)證“就業服務不打(da)烊、網(wang)上招聘不停(ting)歇”。廣東省(sheng)人(ren)社廳副(fu)廳長(chang)葛(ge)國興表示,廣東21個地市已收集(ji)儲(chu)備fu)罅扛諼恍畔  月1日到3月31日,在做好常規網(wang)絡招聘活動(dong)的同時bao) quan)省(sheng)各級公共(gong)就業服務機構將安cai)拋zhuan)場網(wang)絡招聘活動(dong)360多場次(ci),目前已初步達成就業意向(xiang)近2.1萬人(ren)。

  “目前穩就業以確保(bao)復(fu)工與保(bao)障(zhang)疫情(qing)防控為(wei)工作要點(dian),平衡兩者(zhe)關系對政(zheng)府(fu)治理和企業管(guan)理都提出了一定挑戰。不過,各地根據實dao)是(shi)qing)況出台針對性(xing)舉措,加大對中小微企業扶(fu)持力(li)度,鼓勵(li)企業和勞(lao)動(dong)者(zhe)共(gong)渡難ya)兀 wei)保(bao)障(zhang)勞(lao)動(dong)者(zhe)基(ji)本生活托底等,這有(you)助于保(bao)持就業形勢總體(ti)穩定。”張成剛(gang)說(shuo)。

  專(zhuan)家認為(wei),當前形勢下,把穩就業擺在更加突出位置,統籌推進、精準施策,將有(you)力(li)支撐(cheng)經濟發展基(ji)本面。

  北京(jing)大學國民經濟研究中心主任甦劍對記者(zhe)表示,短期來看,應建立人(ren)口可流動(dong)機制(zhi),既(ji)保(bao)證防疫又促(chun)進開工。考慮平衡就業、經濟和疫情(qing)防控之間的關系,為(wei)中小企業提供延期貸款、緩付(fu)甚至減(jian)付(fu)利息等舉措。繼續采取對中小企業扶(fu)持措施,同時為(wei)企業dao)涌旄fu)工提供更多保(bao)障(zhang)。長(chang)期來看,疫情(qing)結束後,政(zheng)府(fu)應更大力(li)度鼓勵(li)創業、創新,加快開拓國內、國際市場,更多激發內外需市場,穩就業的同時加快提振經濟。

[責任編輯(ji)︰熊吉人(ren)]

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